El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Bolaños-Cacho Cué, afirmó que cuando se trata del cuidado al medio ambiente no hay banderas políticas; “no importa más la agenda de un partido o del otro, importa el futuro que vayamos a dejarle a las próximas generaciones por nuestro país y por nuestro planeta”.
En la apertura de las “Audiencias Públicas sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente”, celebró que esta Cámara tenga la apertura y la decisión de la Junta de Coordinación Política, que preside el diputado Ricardo Monreal Ávila, de abrir al público el proceso de construcción de esta nueva ley.
Destacó la voluntad de la secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Alicia Bárcena Ibarra, y de las y los funcionarios que la acompañan, ya que “es un ejemplo para esta Cámara de Diputados de presumir, porque cuando hay diálogo interinstitucional y se abre al público y a la sociedad civil el análisis profundo de cualquier iniciativa, el material que se pone a consideración de esta Cámara y que eventualmente se vota y se vuelve ley, es más ejecutable”.
Hoy –dijo– están aquí para realizar de la mano de legisladoras y legisladores de todos los grupos parlamentarios, de miembros de organizaciones civiles, de profesionistas, de infinidad de asociaciones que tienen interés en el cuidado al medio ambiente, una legislación de avanzada, que si bien hoy se llama la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente “estamos dispuestos en esta Cámara a transformarla para volverla a la Ley de Protección Ecológica y de Justicia Ambiental”.
El diputado Raúl Bolaños comentó que el diálogo interinstitucional es fundamental en cualquier democracia y “más aún ahora cuando mucho se dice que el Poder Legislativo ha perdido su facultad de equilibrio de poderes y de revisión junto con el Ejecutivo de distintos temas”.
Añadió que uno de los temas más nobles, independientemente de las inmensas necesidades que tiene nuestro país, es el medio ambiente. “Desgraciadamente siempre lo hemos dejado para atenderlo en un futuro y resulta que el futuro ya nos alcanzó en el presente y si no tomamos cartas en el asunto de manera inmediata con lo que estamos jugando es con nuestra existencia como especie humana. Se trata de construir una legislación ambiental acorde a los tiempos que nuestro mundo vive”.
Mencionó que la secretaria Alicia Bárcena es una mujer profesional, cabal, con pleno conocimiento de la agenda ambiental, no solamente en el país, sino en el mundo. “Me da muchísimo gusto ver que lo que ella en palabras dice con los hechos lo sustenta”.
Consideró que este ejercicio de parlamento abierto deberá servir para tener un mejor futuro de nuestras generaciones, de nuestras hijas e hijos y por supuesto del país y del planeta.
La reforma actualizará temas sobre la protección, restauración y adaptación
En su intervención, la secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Alicia Bárcena Ibarra, señaló que lo que hoy se aborda en estas audiencias públicas es que surja una nueva ley, a fin de actualizar el marco normativo y ajustarla a los estándares y necesidades de protección, restauración ambiental y adaptación.
“Esperamos que esta Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, con este nuevo nombre que ojalá y ustedes y todos estén de acuerdo en que se llame de Protección Ecológica y Justicia Ambiental, que es creo que hacia donde debemos ir en materia ambiental”, expresó.
Abundó que está ley permitirá trabajar en el saneamiento de los ríos. “La mayoría de las cuencas y barrancas están contaminadas”; además, garantizar y potenciar el derecho a un medio ambiente sano, que está incluido en el artículo 4° constitucional, “pero le tenemos que dar sustancia en esta ley para que realmente se constituya con un derecho sustantivo y efectivo”.
Explicó que se buscará potenciar el cuidado de los defensores ambientales y la modernización de las herramientas, como la evaluación estratégica ambiental, con el propósito de hacer planeación preventiva y aclaró que esto no sustituye la manifestación de impacto ambiental.
Comentó que esta propuesta también incluye mecanismos de procuración de justicia, al fortalecer el papel de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, “porque la Profepa tiene que ser el gran instrumento que coadyuve a la justicia ambiental”.
Indicó que este marco normativo propone que todos los sectores de la administración pública entiendan que el patrimonio natural es la infraestructura esencial para el desarrollo económico. “Si no tenemos ecosistemas sanos y un patrimonio natural protegido, no va a haber desarrollo económico, simple y sencillamente”.
Reiteró que esta ley plantea redefinir las competencias entre estados y Federación, “porque a veces hay confusión a la hora de aplicar la ley y evaluar proyectos; por eso es tan importante dirimir claramente qué es lo que les toca a los estados, a los municipios y a la Federación”.
Conservar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales
La diputada Gabriela Benavides Cobos (PVEM), presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, dijo que los desafíos ambientales que hoy se enfrentan requieren herramientas jurídicas; por ello, el Ejecutivo envió la iniciativa de nueva ley con el objetivo de fortalecer y actualizar las capacidades del Estado mexicano para proteger, conservar y restaurar el medio ambiente y recursos naturales.
Expresó que esta propuesta de ley incorpora una visión más amplia de la restauración ecológica. “Tenemos que conservar, pero también recuperar ríos, bosques, selvas, humedales, manglares, suelos y ecosistemas que han sufrido procesos de degradación, así como fortalecer la prevención, y contar con mecanismos adecuados de reparación, remediación y restauración”.
Se fortalece la protección de la biodiversidad y ecosistemas
La senadora Maki Esther Ortiz Domínguez (PVEM), presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, subrayó que esta iniciativa actualiza los principios e instrumentos de política ambiental, incorpora la evaluación ambiental estratégica, fortalece la protección de la biodiversidad y restauración de ecosistemas.
Asimismo, regula con una visión más integral el aprovechamiento sustentable del agua y el suelo, incorpora el enfoque de economía circular, amplía los instrumentos para prevenir y controlar distintas formas de contaminación, fortalece la participación pública y el acceso a la información y moderniza los procedimientos de inspección, infracciones y sanciones, precisó.
Intervención de diputadas y diputados
Joaquín Zebadúa Alva, diputado de Morena, afirmó que la propuesta incorpora décadas de lucha de comunidades, pueblos originarios, científicos, activistas y defensores del medio ambiente para fortalecer la protección de la biodiversidad y garantizar una mayor participación social en las decisiones ambientales. Además, contempla nuevos mecanismos de justicia ambiental y refuerza la participación de los pueblos y comunidades en los instrumentos de política ambiental.
Del PAN, el diputado Alan Sahir Márquez Becerra reconoció la importancia de la participación de académicos, representantes del sector público y organizaciones de la sociedad civil, cuyas exposiciones aportarán elementos adicionales que permitirán a las y los legisladores tener una visión de 360 grados en la elaboración de este dictamen.
A su vez, el diputado Jesús Martín Cuanalo Araujo (PVEM) refirió que esta propuesta conserva elementos fundamentales que han sido parte de la política ambiental, como la preservación y protección ambiental, restauración del equilibrio ecológico, aprovechamiento sostenible de los recursos, ordenamiento ecológico, evaluación de impacto ambiental, áreas naturales protegidas, prevención y control de la contaminación.
Para el diputado del PRI, Noel Chávez Velázquez, es importante que en estas audiencias se den cita académicos, investigadores, comunidades rurales e indígenas, defensores, activistas ambientales, organizaciones de la sociedad civil, industria, comercio y turismo, y sectores de los tres niveles de gobierno, quienes aportarán su conocimiento y propuestas para esta nueva ley.
La diputada Irais Virginia Reyes De la Torre (MC) enfatizó que la iniciativa incorpora principios como el interés superior del ambiente, protección de polinizadores e integración de sectores estratégicos como energético, minero y costero dentro del marco ambiental. Agregó que este ejercicio de audiencias es indispensable para abrir la discusión pública sobre la nueva ley.
Profepa se convierte en Procuraduría Federal de Justicia Ambiental
La procuradora Federal de Protección al Ambiente, Mariana Boy Tamborrell, expuso que con la iniciativa la Profepa se convierte en la Procuraduría Federal de Justicia Ambiental y este cambio de denominación es para ser congruente con la nueva visión y funciones. El proyecto de ley “coloca en el centro un modelo que ya no se limita únicamente a vigilar y a multar, sino a investigar, a prevenir y a reparar los daños ocasionados al ambiente”.
Estimó que una de las figuras importantes que se crea en la propuesta de ley es el procedimiento de investigación, con el cual se van a tener las facultades para recabar información a través de herramientas tecnológicas, fotografías, vuelos de dron, mapas y sistemas geográficos, para que se pueda iniciar un procedimiento de infracciones.
Otro eje rector para evitar incumplimientos a la normatividad, riesgos y daños ambientales, es la prevención, “por lo que se fortalecen los instrumentos de autorregulación para incentivar al sector privado al cumplimiento de la normativa ambiental y mejores desempeños ambientales”, añadió.
También se crean comités de observación ambiental y recursos naturales como un mecanismo de vigilancia local y se fortalece el papel de los denunciantes, al tener una participación más activa, puntualizó.
Actualizar la ley de acuerdo a las necesidades ambientales
El titular de la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos de la Semarnat, René Sánchez Galindo, explicó que la iniciativa del Ejecutivo busca sustituir la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, vigente desde hace cuatro décadas, para actualizar el marco jurídico de acuerdo a las nuevas necesidades y compromisos internacionales del país en la materia.
También incorpora, dijo, nuevos instrumentos para la prevención ambiental, calidad del aire, conservación de mares y costas, biodiversidad, áreas naturales protegidas y restauración ambiental; fortalece la participación ciudadana, amplía mecanismos de denuncia y protege a personas defensoras del medio ambiente.
